Als Betreiber wird der Mieter bzw. Pächter der jeweiligen Immobilie bezeichnet, dessen Unternehmensgegenstand der Betrieb der Einrichtung ist. Man unterscheidet dabei grundsätzlich drei verschiedene Arten von Betreibern: 1. Betreiber mit öffentlich-rechtlicher Rechtsform 2. Freigemeinnützige Betreiber 3. Private Betreiber